校属各单位：

2014年8月26日，学校召开了“内涵建设、特色发展”研讨会。会上，管天球院长作了题为《正确处理十大关系，促进学校特色发展》的重要讲话。

管天球的讲话着眼于升本后的开云足球竞彩 如何加强内涵建设，郑重提出办好有特色的应用本科院校需要解决的十大关系，思路清晰、分析精辟、意义深远，对学校今后一个时期的各项工作具有重要的指导作用。

现将管院长的讲话印发你们，请组织教职员工认真学习，深刻领会，把全体教职员工的智慧和力量进一步凝聚到学校新时期的建设发展上来，再创学校发展新辉煌。

附：管天球院长 《正确处理十大关系，促进学校特色发展》讲话

二○一四年八月二十九日

正确处理十大关系 促进学校特色发展

——管天球院长2014年8月26日在学院内涵建设，特色发展研讨会上的讲话

学院升本，是通过举办者及全校师生员工艰苦奋斗，共同努力的结果，是各级党委政府支持的结果，是一件值得大家庆贺的事。但升本这只是万里长征走完了第一步。董事长说得好，不升本急，升了本也急。急在办合格本科，急在办特色本科。过几年就要迎接教育部合格本科评估，教育厅学位办学位评估。如何加强内涵建设，办好有特色的应用本科，国内尚无现成的经验和模式，还有很多矛盾需要解决。在解决矛盾中，需要正确处理几个关系。如董事会与党委会、院委会，教学与科研，硬件建设与软件建设，规模与质量，理论教学与实践教学，学校与政府，学业与行业、企业、就业、创业等方面的关系。通过处理好上述关系，促进学院特色发展。什么叫特色？特色是一所学校长期办学培育的办学优势，体现在人无我有，人有我优，体现在异军突起，体现在出奇制胜。为什么要特色发展？现在大学存在千校一面、万人同语的问题，表现在教育与经济、科技脱节，专业与专业脱节，学业与行业、企业、就业、创业脱节。因此，有人说地方大学培养了失业大军。我校走特色发展之路，是大势所趋，形势所迫。一是我校的地位逼着我们走特色发展之路。我校在全省的本科高校排名大概在33——36位，基础薄弱，实力不足，资源不足。二是学校的民办性质逼着我们走特色发展之路，我们要自筹人、财、物。三是国家政策逼着我们走特色发展之路。四是地方需求逼着我们走特色发展之路，我校升本高票通过，就是特色加了分。招生好，就业好，服务地方好，都是特色加了分。

一、正确处理“三会”的关系，以合力办学

“三会”的关系，就是董事会、党委会、院委会的关系。

国家规定了民办高校要实行董事会领导下的院长负责制，同时发挥党委的政治保障作用。院长负责制的同时要实行专家治校、教授治学。在处理“三会”关系时，一是要理清决策与执行的关系。董事会决策，院长负责执行，行政系统是一线的管理中心和指挥中心。二是要处理好民主和集中的关系。既要发扬民主，重大事情要充分讨论，又要在民主的基础上实行集中，要避免走入董事会决策，院长负责，变成董事长、院长一人说了算的误区。三是董事会、党委会、院委会“三会”明确职责，各行其事。遇事多通气，做事讲规则，办事讲程序，互相配合，不设防、不推诿、不拆台，同心同德，加强学习，不断提升治理学校的六种能力。学校发展顶层设计能力；贯彻党的教育方针政策的能力；坚持现代教育理念，服务师生的能力；坚持现代大学精神，提升教育教学改革的能力；争取资源和使用资源的能力；依法治校的能力。

二、正确处理教学与科研的关系，以创新办学

在党的群众路线教育实践活动中有的同志善意地提意见，学院有重科研轻教学之嫌。还有的同志认为我们这样的学校，搞好教学就行了，不必搞科研。大学的功能就是育人、科研、服务和文化传承，对本科院校来说，四大功能缺一不可。

教学工作是应用型本科院校的中心工作，科研是为教学服务的，是教学的支撑。教学、科研两者相辅相承、互相促进、互为补充、缺一不可。在安排学校工作时，要坚定不移地把教学摆在中心地位，把科研工作作为重要工作来抓。

处理好教学与科研的关系，对新建本科院校来说，学院层面要提高认识。价值取向、评价体系决定了教学是中心，科研是为教学服务的，是后劲。根据国家体制改革小组的意见，省教育厅已发文，职称由有条件的学校评审，不再由上级主管部门组织评审。因此，我校要制定实施办法，让老师早知道、早准备。通过加强制度建设，做好教学科研的协调发展工作。要特别注意从分配和培养创新人才上来激励教师处理好教学和科研的关系，充分认识科研在大学中的地位和作用。最重要的是要强化学科专业、学位和学术的本科意识，提升教学水平和科研水平，培养具有创新意识的学生。有条件的团队要追踪学科专业前沿的最新技术，研究学科专业前沿的最新命题和技术。学术水平分四种：一是发现学术水平，二是综合学术水平，三是教学学术水平，四是应用学术水平。就我校而言，重点要提高教学学术水平和应用学术水平。目前重点打好两张牌：一是教育科学研究，提升教学学术水平。我们的研究已取得了一定的成绩，这次升本得到了专家的肯定。二是应用技术研究，提升应用技术水平。近期要在木本粮油研究和开发上有所突破，在申请专利、政策咨询报告、产学研用合作上有所突破。

三、正确处理硬件与软件建设的关系，以优良环境办学

所谓硬件建设，即办学的基本条件，土地、建筑物、实验实训基地、图书资料、水电路网、绿化美化等。所谓软件建设，即大学章程、办学体制机制、理念、校训、制度、学校文化、校风、教风、学风等。

硬件建设与软件建设都是办好学校所必需的，是教育部本科教学工作水平评估方案的重要内容。一所大学少不了“大师、大楼、大气、大志、大爱”五大件。硬件是办学的物质载体，软件是办学的运行环境，两者缺一不可。因此，我们必须一手抓硬件建设，一手抓软件建设。

1.要继续抓好硬件建设。通过升本评估，我们的硬件建设有了较大的突破，但随着本科专业和师生人数的增加，要按照合格本科评估的条件，逐一落实，抓好硬件建设。我们一是要抓好实验室建设，切实解决好实验设备短缺、设备落后、使用率和完好率不高、管理不到位的问题；二是要抓好实训基地建设。

2.要下大力气抓好软件建设，克服重硬轻软的思想观念。要不断创新思想观念、提高管理水平、健全评价体系、完善各项制度。

首先，要创新思想观念。在思想上要牢固树立教学是学校的中心工作，育人质量是学校的生命线，素质教育是育人工作的重点。在模式上要变关门办学为开门办学，要变纯知识传授为知识传授、能力培养素质提高，变单主体育人为多主体育人，促进校内与校外的统一，理论和实践的统一，教育与科技的统一，教育与经济的统一。

其次，要坚持从严治教，树立良好的校风、教风和学风。提高教学管理水平，建立和完善我校内部教学质量保障和评价体系。对教学工作要实行全方位、全过程管理。一是要严格教学计划管理，要克服执行教学计划的随意性，严格按教学计划开课。二是要加强对教学过程的管理。对备课、上课、作业、课外辅导、实习实训指导、毕业论文指导等环节，要建立健全评价制度。三是要严格考试管理。要克服命题不规范、评分过松、有代考现象等问题。要加强试题库的建设，搞好客观、公平、公正的考试评价工作。

四、正确处理规模与质量的关系，以质量办学

规模和质量是一个问题的两个方面。质量以一定的规模为前提，规模以一定的质量为基础。规模和质量都有自身的规律性。规模小未必质量就高，规模大未必质量就低。规模与质量的内涵标准，是相对的，是不断变化的，是有时代特征的。在学校发展的全过程中，需要科学把握。高等教育的最好发展，是持续、健康、内涵、特色发展。因此，我们必须要有长远考虑，牢固树立内涵发展的思想，不能急功近利，急于求成。在学科专业建设、规模发展等方面，必须科学规划，既顾眼前，又顾其后，远近结合，统筹兼顾。

新建本科院校，大家都比较重视规模，而且规模上也实现了突破，特别是升本的三个专业。农林科技学院今年学生数差不多翻了一翻，但决不能忽视质量，办学质量是高校的生命线。今后办得差的专业是不会有出路的。我们必须走质量、规模兼顾，质量优先的路子。为此，我们必须注重以下几个方面的工作。

第一，要树立科学的人才质量观。随着办学规模的扩大，我校一部分干部和教师不同程度地出现了一种急躁、浮躁情绪和盲目攀比情绪。在这种情况下，我们要与时俱进，树立正确的质量观。一是要树立发展的质量观。“发展是硬道理”，学校要满足人民群众上大学的需要，必须扩大办学规模，扩大招生人数。农业、机电、经管三个学院要重点发展。另一方面，没有规模就没有发展、就没有经费、软硬件建设也就没有投入，质量也就无从谈起。二是要树立科学的人才培养目标观。不同的产品，有不同的规格、不同的质量标准。不同的大学也有不同的目标，不同的质量标准。名牌大学、重点大学以一流卓越为目标，培养高素质、能参与国际人才市场竞争的人才。我们这样的应用型本科院校应以培养地方需要的“应用型”人才为主要目标，学生毕业后适应能力较强，就业面较宽，就是质量。三是要树立需求性的质量观。办学校是为社会服务、为求学者服务的。任何一所学校只要满足了校内外学习者的要求，毕业生有就业出路，就是质量。四是要树立特色性的质量观。特色就是适应社会和地方的特殊的需要，适应个体发展的需要，与同类学校比，“人无我有，人有我优”。任何一所大学不可能是“全能冠军”，不可能每个专业都是国内领先。所谓世界一流大学也只是在2-3个学科方面是冒尖的，如哈佛大学的商学、斯坦福大学的教育学。某些学科形成特色，积累经验后，也能推动其他学科的发展，推动学校的发展。我们以工、管、农科为优势专业，不是其他专业就不办了。优势专业办好了，可以带动相关专业发展。如果我校有几个特色专业、品牌专业，就能满足社会的特殊需要。院长务虚会，大家都认为要办护理专业，以后要办医学专业，因为地方很需要，同时农林学科和医学方面有相当一部分基础课和实验室是相同的。特色性的质量观不仅体现在学科专业特色上，而且体现在校风和学生素质上。如清华大学的“笃实”、北京大学的“学术自由”、上海交大的“起点高、基础厚”等都体现一种校风；在学生素质上，有的强调创新精神，有的强调动手能力，有的强调文明修身，有的强调艺术专长，有的强调外语水平……总之，要让学生有一技之长走向社会，满足社会的特殊需求，也满足学生的个性发展。

第二，要抓好教师队伍建设。高质量教育的关键是要有高质量的师资。因此，我们必须要加快培养和引进的力度，“内培外引”，以培养为主，切实加强教师队伍建设，克服在师资队伍上数量不够、结构不优、素质能力偏低的问题。

一是要建立“教学名师”制度，造就一批教学名师。要设立教学名师奖，通过名师的引导示范作用，促进学校课程建设、教学梯队建设、教材建设，积极探索适应时代发展要求的现代教育教学思想、方法和人才培养模式，从根本上提高教育教学质量，推进我校的素质教育，将教学与科研长期存在的突出矛盾转变为相互促进共同提高的互利因素。

二是要建立健全“教学优秀奖”制度，培养一批中青年教学骨干。

三是要通过开展各种教学活动，提高教师教学能力。如开设教学方法讲座，以提高青年教师的教学技能；举办教学专题研讨会，交流教学实践经验；举办现代教育技术培训班，提高现代教学技术水平；把学生网上评教与教学督导结合起来等等。

五、正确处理理论教学与实践教学的关系，以信誉办学

我校升本后，更名为应用技术学院。现在家长和学生都知道，600所本科要办成应用技术本科，所以应用技术教育已得到了家长和学生的认可，从招生就可以看出。我们应努力创造条件让学生成为应用型人才。既然是本科，理论教学是本科教学的重要内容，是实践教学的基础；实践教学是巩固理论教学成果的环节，二者相互联系、相互促进、缺一不可。因此，应用型本科院校，必须强化实践教学环节，在保证学生牢固掌握基础知识与专业知识的基础上，提高学生的综合分析问题、解决问题的能力和动手能力。当前，地方性本科院校就理论教学与实践教学的管理措施及工作力度相比，实践教学比较弱，难度比较大，企业反映学生动手能力差，在这方面应当要特别注意加强。

第一，在理论课和实践课比例上要有所突破，要增加实践教学课时，文科要达到40%，工、农科要达到50%。我们离这个要求差距还比较大。一是思想观念跟不上，习惯于照本宣科；二是保障条件不够；三是校企深度融合不够。

第二，在双师型教师队伍建设上要有所突破。要求我们的教师，既要有理论水平，又要有动手能力。学校要增聘动手动力强、有实践经验的兼职教师，新教师要轮流到企业锻炼。

第三，在实验实训、实习基地建设上要有所突破，要积极创造条件向学生开放实验室和实训基地。学校目前实验实训条件还比较薄弱，实验实训室利用率不高，要加大建设力度和提高使用率，要与行业、企业共建实训基地。

第四，在加强实践课程建设要有所突破。实践课教材要面向行业、企业不断更新。

第五，在加强实践能力的评价体系建设上要有所突破。各专业人才培养方案，要突出技术技能培训，制订详细的学生需要掌握的技术技能要求和标准。要鼓励学生考取技术技能证。

第六，在教学方法上要有所突破。大力探索项目驱动法，案例教学法，问题导向法，模拟仿真法，海量平台法，师生讨论法，以赛促学法等七大方法，促进应用型人才的培养。

第七，在实践教学经费安排上要有所突破。一是学校专项经费有所突破；二是校企共建实训基地经费有所突破；三是争取政府支持有所突破。

六、正确处理发展与稳定的关系，以人才办学

发展是硬道理，学校存在的一些问题要靠发展来解决。稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展，特别是各类人才的稳定是发展的基础。我们要开源节流，确保内涵发展经费，确保人员经费的增长，确保安全稳定经费。董事长在会上说，有些工作要大家逼他解决，不逼就解决不了，师资队伍建设内培外引，我是要逼的，稳定师资队伍的政策是要逼的。为了学校的发展和稳定，我们提出了“双百”、“双能”、“双酬”的工作规划。 “双百”就是五年内要引进培养100名博士，引进培养100名高技术技能人才。“双能”就是指教师既能教理论课，又能搞产学研用合作。“双酬”即教师在学校和企业两边拿报酬。有了好的师资才对得起学生、对得起学生家长，学校才能内涵发展、特色发展。如何留住人才，一般来说是感情留人，事业留人，待遇留人。前两个留人都没有问题，现在关键是待遇留人。待遇如何提高？要有经费保障，目前还不能急。一是升本后学费逐年增加；二是政府支持；三要靠唱国际歌，就是靠提升产学研用合作能力增加收入。100个博士若能唱好国际歌，学校不怕没有钱。因此，我就给引进的博士提出了要求。第一要爱这个学校；第二要先到企业。要能搞产学研用结合，要能致富学校，同时也要致富个人。暑假引进2个博士他们都不错。校级领导要成为产学研用结合的高层设计者、谋划者、指挥者、平台的搭建者、资金的筹措者、政策的争取者、服务者。在这方面我们三个主要领导的思想是非常统一的。暑假已从社会上筹措到了部分资金，作为发展油茶产业用，通过3—5年的努力，建万亩教师油茶奖励基金基地应该问题不大，教师双酬的目标应该可以实现。

七、正确处理学校和地方政府的关系，以服务办学

应用本科不仅仅是根据地方需要调整或增设几个专业的问题,也不仅仅局限于教学计划和课程设计的调整,关键是以地方需求为导向的育人目标的调整。这就需要在人才培养模式、师资队伍结构、合作办学途径、质量评价、教学条件保障等方面进行综合调整和改革,加大投入,同时注重产教深度融合，校企深度合作，为地方经济社会发展提供人才和科技成果支撑。这些任务和目标，都离不开政府的支持。要积极争取在招生、队伍建设、培训、就业、资金、政策、稳定和发展等方面求得地方政府的支持,促进学校特色发展。有为才能有位，你不为地方服务，政府为什么要支持你？

八、正确处理应用本科共性与个性的关系，以规范办学

所谓共性，就是上级主管部门统一制订的各项标准和要求，所谓个性就是非上级主管部门规定的动作和要求，学校自选动作和特色。

如何办应用本科教育，国家还正在探索中。国家对应用本科的评价体系尚未健全，标准还未出来。目前还得按国家现有的本科评估标准去做，这个标准就是共性要求，我们要通过努力达到共性要求。在此基础上，如何把学校办出特色，根据应用本科的总的要求也要有自选动作，走特色发展之路。应用本科和学术本科（有争论）是有区别的。学术本科强调学科、学位、学术，而应用本科不强调学科，应用本科强调应用技术技能。我们要创新应用本科人才培养模式、方法、途径及评价体系，规范办学行为，努力提高育人水平和质量。但我们的改革，必须求得上级主管部门的支持和认可。

九、正确处理学业与就业、创业的关系，以和谐办学

学校招生是入口，就业是出口，没有出口也就没有入口，出口影响入口。学业做得好，才能招生好，就业好。学业是关键，行业、企业是平台，就业是导向，创业是目标。

一是要做好专业建设规划，要按适应当地人才市场需求、地方经济社会发展规划，做好专业建设规划。根据专业建设规划，再制订校园建设规划和师资队伍建设规划。

二是以就业为导向，以创业为目标，建立新专业论证、申报、评价机制和老专业退出机制。我们要适应社会需求设专业，对准岗位开课程，对准实践抓教学，对准就业创业育人才。就业率、就专率（专业对口率）、就富率、就创率（创业率）是评价一个专业、一个学院、甚至一个学校质量的重要指标。斯坦福大学每天进账校友捐给学校的美金是100万。斯坦福毕业的学生人均年工资是4.39万美金，在美国排第二。还有一个不出名的专科学校毕业生年薪是4.93万美金，成了冠军。我们农林科技学院的学生，作为农场主来培养，年薪能否有大的突破？只有想不到，没有做不到。永州的一个公司老总和我讲，他要招10万年薪的农场主工程师若干人，条件是第一要爱好这个行业；第二善于学习；第三能吃苦。

三是要加强校内外就业、创业基地建设。

十、正确处理学业与行业、企业的关系，以合作办学

应用型人才培养的规格、目标决定了人才培养路径和模式，即产教深度融合，校企深度合作的模式。产教深度融合，校企深度合作的模式是培养应用型人才的必由之路。应用本科人才培养要求教师社会化，教学项目化，教材现代化，评价多元化。我校提出的政、产、学、研、用“五位一体”， 学业、行业、产业、企业、就业、创业“六业贯通”的办学模式和人才培养模式，是符合应用本科人才培养规律的，因此需要打好五个合作牌和“九共”牌，促进和落实校企深度融合。五个合作即校校合作、校行合作、校所（科研院所）合作、校产合作、校企合作。“九共”即与行业企业共订教学计划、共建特色专业、共培双能型师资、共建实训基地、共编实践教材、共建科技创新基地、共同成果转化、共建就业创业基地、共建信息平台。通过合作和融合解决校内经费、师资、实验实训等资源不足的问题，促进学生就业、创业能力的提高和就业率、创业率的提高。